在今天上午的大會上,代表們表決通過了《關於北京市2013年預算執行情況和2014年預算的決議》。這意味著,財政預算首次通過了北京市人大的全口徑預算。
  全口徑預算就是把政府所有收支全部納入統一管理,其目標定位於構建一個覆蓋所有收支,不存在游離於預算外的政府收支。市人大代表岳秉飛介紹說,財政預算的基本格局由公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保障基金預算組成。在以往,北京市人大隻對公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算進行審議。而此次人代會,首次把社會保障基金預算也納入審議範圍。
  岳秉飛來自東城團,在本次人代會上提了把高速路收費站挪到六環外、拆掉閑置不用的公共電話亭、排除天壇公園電力線路隱患等多個建議。在他的房間里,放著一本北京市財政局編製的對財政預算的詳細說明書。去年的人代會也給代表們發了一本,但今年由於增加了對社會保障基金預算的審議,書中的內容更加全面。
  “往年大家普遍覺得財政預算看不太懂,而這次人代會開始前一個月,人大就讓各代表團出些人組成小組,對財政預算進行了初審。”岳秉飛介紹說,這使大家能把預算研究透徹,大家也提了不少意見,預算也進行了相應調整,包括給治理大氣污染增加了12.5億的資金。
  據瞭解,往年的預算初審只有市人大財經委員會參與,而今年的人代會前,參與預算初審的專委會從1個財經委增加到了7個。部分專委會在會上建議統籌部分大額專項資金分給“治理大氣污染”。這條初審意見,得到了7個專委會的一致贊同。岳秉飛表示,今天人大批准的2014年的財政預算中,就有12.5億元是從大額專項資金中拿出來的。 本報記者 楊昌平 J161
  四版、五版圖片 程功 攝 J129  (原標題:財政預算首次全口徑審議)
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